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智慧城市網 企業關注】近半年來，各地政府通過發放“算力券”“語料券”“訓力券”“數據要素券”等創新性補貼工具，推動數據要素市場化配置、降低企業技術應用成本，并加速人工智能與實體經濟的深度融合。數據要素社整理了各地方省市數據領域不同類型“補貼券”的相關政策，供大家參考，歡迎交流。
近年來，多個國家層面政策提出用數據券、算法券、算力券、運力券等
創新性補貼工具，推動數據要素市場化配置，降低企業技術應用成本。如國家數據局等部門發布的《關于促進企業數據資源開發利用的意見》指出，要加大對中小企業數據治理和應用的支持力度，鼓勵有條件的地方探索發放數據券、算法券和算力券，降低中小企業治數用數成本。
國家發展改革委、國家數據局、財政部、人力資源社會保障部聯合印發的《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》提出鼓勵有條件的地方加
大數據標注產業的支持力度，充分利用各地發放的數據券、算法券和算力券等，降低數據標注企業成本。
在此背景下，各地政府也密集出臺了數據要素企業扶持政策，其中包括發放“算力券”“語料券”“訓力券”“數據要素券”等等，各地區在補貼券的發放金額、補貼比例和支持力度上各有特色，數據要素社整理了北京市、貴州省、廣東省、上海市等各省市近期出臺的相關“補貼券”政策，以供大家參考。
算力券
北京市
2024年11月24日，北京經濟技術開發區管理委員會印發《北京經濟技術開發區關于加快打造AI原生產業創新高地的若干政策》，強化普惠算力供給。每年發放1億元的“算力券”，支持企業購買算力服務，按照實際使用算力結算費用的30%，經評審認定，給予最高2000萬元支持。
2025年4月8日，北京市經濟和信息化局發布《北京市關于支持信息軟件企業加強人工智能應用服務能力行動方案(2025年)》。《方案》指出，建立可量化的MaaS平臺動態指標跟蹤和評價機制，對達到一定服務規模的MaaS平臺給予算力券支持，降低MaaS平臺在算力匹配、大模型調用、數據治理等方面成本，對算力部署成本給予最高不超過3000萬元支持。
山東省
2024年12月26日，山東省人民政府印發《2025年促進經濟穩健向好、進中提質政策清單》。《清單》提出，加快培育新質生產力。實施“算力券”獎補政策，對使用人工智能算力且算力賦能效益顯著的應用場景，按照算力采購合同總金額的5%進行獎補，獎勵額度最高500萬元。
2025年3月13日，山東省青島市工業和信息化局和市財政局印發《加快先進制造業高質量發展 若干政策措施實施細則》，《細則》自2024年1月1日施行，有效期至2026年12月31日。《細則》指出，每年發放總額不超過2000萬元的“算力券”，支持企業購買算力服務，降低算力使用門檻，按照實際支付算力費用不超過20%的比例，給予企業最高100萬元補貼。
貴州省
2024年11月13日，貴州省大數據發展管理局印發修訂后的《貴州算力券管理辦法》。《管理方法》指出，算力券包含現金券和實物券兩種，有效期為6個月。需求方購買貴州算力服務或數據交易產品的，可按合同成交金額的3%給予現金券的激勵，同一主體年度累計兌現額度最高不超過200萬元。
對使用本地國產化算力開展適配的，可按適配服務金額的30%給予現金券的激勵，同一適配需求主體年度累計激勵額度不超過150萬元。對使用本地算力資源開展模型訓練活動的，可按其實際支付模型訓練服務費用的30%給予現金券的激勵，同一模型訓練需求主體年度累計激勵額度不超過500萬元。
實物券由平臺服務方和相關企業提供，可用于申購有關平臺特色商品，具體活動方案由平臺服務方制定。實物券不得與現金券重復申領。
河南省
2025年3月14日，河南省發展和改革委員會、河南省財政廳發布《關于開展2024-2025年算力券申請工作的通知》。
《通知》指出，算力券支持額度為算力服務實際金額的20%，每個用算主體支持額度最高累計不超過100萬元。算力券總額不超過5000萬元，由省、市級財政按照1:1的比例共同分擔，按照算力服務合同簽訂時間先后順序兌付。
廣東省
東莞市：2025年2月5日，東莞市政府出臺《關于加快推動人工智能賦能制造業高質量發展的若干措施》。《措施》指出，設立最高5000萬元算力券，對制造企業、軟信企業、高校院所等通過人工智能算力服務平臺租用市內外智算資源的，按不超過實際服務額50%給予每年最高100萬元資助。
珠海市：2025年3月19日，珠海市工業和信息化局發布通知，就《珠海市推動人工智能與
機器人產業高質量發展若干措施(征求意見稿)》向社會公開征求意見。其中提到，擬設立總額最高5億元的“算力券”。
四川省
成都市：2025年1月2日，成都市經濟與信息化局發布《組織開展2025年度算力券申領工作》，文件顯示，每年發放總額不超過1000萬元的算力券。算力券申領額度為算力服務合同費用的50%，最低不少于1萬元(含1萬元)。每家單位每年申領額度累計不超過100萬元。
河北省
廊坊市：2025年2月7日，廊坊市人民政府辦公室印發實施《廊坊市促進人工智能產業發展措施》。《措施》指出，每年投放總額不超過1000萬元的“算力券”，滿足以下任意情形可自愿申報，每個單位每年享受獎勵不超過100萬元“算力券”。
對具有算力需求的新落地人工智能企業、科研機構，當年給予一次性50萬元“算力券”獎勵；鼓勵企業、高校、科研機構等聯合公共算力服務平臺，參與承接國家、省級人工智能重大產業化項目、“揭榜掛帥”項目、“卡脖子”技術攻關項目，對于申報成功的項目牽頭企業或機構，按照使用算力資源費用的50%予以獎勵；
對企業、創客、科研機構、高校開展的一般性算力應用，按照使用算力資源費用的50%予以獎勵；鼓勵聚焦新一代信息技術、生物醫藥健康、高端裝備制造等重點產業，支持高校、科研機構、龍頭企業聯合算力中心孵化原創AI大模型，對于參數量不低于十億個、典型應用場景不少于5個的AI大模型，給予大模型建設方使用算力資源費用50%的補助。
廣西省
南寧市：2025年4月11日，南寧市人民政府印發《南寧市支持中國—東盟人工智能創新合作中心高質量發展第一批政策措施》。《措施》指出，支持模型訓練。每年發放最高5000萬元“算力券”，支持企業、高校、科研機構等購買南A中心的算力服務，每年按實際使用算力結算金額的30%給予最高200萬元獎勵
安徽省
蕪湖市：2025年4月25日，蕪湖市數據資源管理局召開新聞發布會就《蕪湖市人工智能“算力券”實施細則(試行)》等政策進行解讀。據了解，“算力券”年發放額度達1億元，對使用蕪湖數據中心集群算力的企業、科研機構等提供25%補貼，單個主體年最高兌付2000萬元，推動算力與實體經濟深度融合。
江蘇省
泰州市姜堰區：2025年4月，姜堰區數據局在全市率先落地“算力券”政策，為企業算實融合發展注入新動能。據了解，姜堰區行政區域內企業，購買姜堰電信“天翼云”算力服務時可享受相關優惠政策。
無需企業申請，直接按照以下優惠進行結算：當購買算力金額>30萬時，數字經濟核心產業企業享受4折優惠，其他企業享受4.6折優惠；當10萬<購買算力金額<30萬時，數字經濟核心產業企業享受4.2折優惠，其他企業享受4.8折優惠；當購買算力金額<10萬時，數字經濟核心產業企業享受4.4折優惠，其他企業享受5折優惠。
語料券
上海市
在2025年全球開發者先鋒大會(GDC)上，上海市政府宣布將推出價值1億元的算力語料專項補貼券，旨在進一步推動AI技術的開源應用及智能體的發展。
廣東省
深圳市：2025年3月3日，深圳市工業和信息化局發布《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動計劃(2025—2026年)》。《計劃》指出，推動深圳數據交易所打造國家級數據交易所，發放“語料券”，促進人工智能語料共享和交易。
數據券
北京市
2025年4月8日，北京市經濟和信息化局發布《北京市關于支持信息軟件企業加強人工智能應用服務能力行動方案(2025年)》。《方案》指出，提升數據治理能力。對首次向社會開放的人工智能大模型訓練數據集，符合條件的給予數據券支持，單個企業或機構最高50萬元。
安徽省
2024年12月12日，安徽省數據交易所首批數據券集中發放，包括數據產權登記服務券、數據交易券以及算力資源券。具有獨立法人或非法人組織資格，并在安徽省數據交易所完成實名認證的用戶可在2024年12月12日至2025年1月11日領取，并在相應時間內兌換使用，可在辦理數據產權登記服務業務、數據交易業務和購買算力資源時，享受一定的優惠補貼。
蕪湖市：2025年3月13日，蕪湖市數據資源管理局印發《蕪湖市“數據券”實施辦法(試行)》。《實施方法》指出，“數據券”主要用于本市行政區域內符合條件的企業通過支持蕪湖市“數據券”政策的數據交易機構購買數據產品和第三方專業服務。
“數據券”重點支持企業在數據交易機構購買掛牌的數據集、數據接口、數據模型、數據報告等數據產品；以及購買數據產權登記、數據資產入表、數據合規評估、數據質量評估、數據資產價值評估等第三方專業服務。
全年“數據券”兌現總額不超過1000萬元，每家企業每年最高兌付不超過50萬元。企業購買數據產品時，省級大數據企業按照交易合同金額的12%兌現；市級大數據企業按照交易合同金額的10%兌現；其他滿足條件企業按照交易合同金額的8%兌現。購買第三方專業服務時，省級大數據企業按照服務合同金額的22%兌現；市級大數據企業按照服務合同金額的20%兌現；其他滿足條件企業按照服務合同金額的15%兌現。
江蘇省
揚州市：2025年3月18日，揚州市政府辦公室印發《揚州市數據券實施意見(試行)》。該《實施意見(試行)》重點闡述了數據券支持內容、支持領域、監督管理措施及補充說明。
山東省
濟南市：2024年8月12日，濟南市大數據局、濟南市財政局印發《濟南市數據資產入表數據要素券發放活動實施細則》。《實施細則》指出，數據券是通過網絡發放、流轉、兌現的電子有價憑證。具有開展數據資產入表意愿和條件的企業可以申請成為數據券用戶并可申領數據券，用于購買服務商提供的數據資產入表相關第三方服務，完成首單數據資產入表。每家企業最高申領額度不超過20000元。
泰安市：2025年5月6日，泰安市大數據局、泰安市財政局制定了《泰安市數據要素券發放工作實施方案》并印發，明確自本實施方案印發之日起至2025年12月31日，開展并完成數據資產入表不低于20萬元的企業，可以申請成為數據要素券用戶并申領數據要素券，對企業為實現數據資產入表過程中所產生的數據質量評價、數據盤點治理、入表咨詢服務等費用予以50%補貼。每家企業只能享受一次補貼，且補貼額度不超過5萬元。數據要素券發放總額不超過500萬元。
訓力券
廣東省
深圳市：2024年12月18日，深圳市工業和信息化局印發的《深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施》。深圳發放“訓力券”。每年發放最高5億元“訓力券”，降低人工智能模型研發和訓練成本。
對租用智能算力開展大模型訓練的企業、高等院校和科研機構，按不超過服務合同金額的50%，給予最高1000萬元資助，對初創企業提高資助比例至60%。
2025年3月3日，深圳市工業和信息化局發布《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動計劃(2025—2026年)》。《計劃》指出，發放普惠“訓力券”，依托重大項目和政策，擴容發放“訓力券”，支持企業、高校、科研機構低成本使用智能算力。
2025年3月24日，深圳市科技創新局發布《2025年度深圳市訓力券申請指南》。
中小企業服務券
北京市
2025年4月8日，北京市經濟和信息化局發布《北京市關于支持信息軟件企業加強人工智能應用服務能力行動方案(2025年)》。《行動方案》指出，提升面向中小企業的人工智能服務能力。
面向中小企業智能應用需求，征集一批具備大模型部署、大模型精調、開發工具鏈、數據治理或輔助軟件開發等功能的智能產品，以及DCMM評估等服務，符合條件的納入中小企業服務券支持范圍，對中小企業使用相關產品給予最高不超過20萬元補貼。
模型券
北京市
2024年7月18日，北京市發展和改革委員會等印發《北京市推動“人工智能+”行動計劃(2024-2025年)》，明確面向商業化應用，本市對基于標桿應用工程和示范性應用項目開展的API接口調用、云端模型調優，模型私有化部署以及嵌入式小模型、智能體、智能操作系統、智能助手等細分場景下的大模型應用落地項目發放模型券。模型券采用定期兌付方式，對各細分標桿應用工程、示范性應用以及企業可兌付的模型券金額設置上限，當年全市模型券可兌付總額不超過1億元。
2024年11月24日，北京經濟技術開發區管理委員會印發《北京經濟技術開發區關于加快打造AI原生產業創新高地的若干政策》，開展“人工智能+”行動。以場景應用牽引人工智能技術創新，采取“揭榜掛帥”等機制，鼓勵黨政機關、企事業單位、社會各界重點圍繞“人工智能+”政務服務、醫療、教育、文旅、制造、金融、交通等領域，打造一批可復制、可推廣的標桿型示范應用場景。
每年發放1億元的“模型券”，對基于“揭榜掛帥”、標桿型示范應用場景開展模型應用落地的單位，按照私有化部署、云化部署、API接口調用以及大模型一體機中的非硬件部分，給予實際完成合同金額50%，最高500萬元的支持。
廣東省
2025年2月5日，東莞市政府出臺《關于加快推動人工智能賦能制造業高質量發展的若干措施》，明確推進工業垂直領域模型創新應用。設立最高1500萬元模型券，支持企業利用通過備案的大模型底座框架進行二次開發和應用推廣，符合條件的給予最高100萬元資助。
2025年3月14日，深圳市工業和信息化局印發《深圳市工業和信息化局打造人工智能先鋒城市項目扶持計劃操作規程》。
《規程》指出，“模型券”項目，是指支持企業依托經國家網信辦備案的生成式人工智能模型開展模型服務、智能體開發應用等，達到一定規模、具有良好成效的，對模型購買費用予以補貼。
“模型券”由需求方申領，單家企業每年申領“模型券”額度原則上不超過100萬元，最高不超過200萬元；需求方向模型服務機構購買模型服務，以“模型券”抵扣不超過模型購買費用的30%；“模型券”由需求方申請兌現，補貼資金撥付至需求方。模型購買費用包括模型訂閱或API調用費用、模型服務平臺和智能體應用開發工具使用費用等。
2025年3月19日，珠海市工業和信息化局發布通知，就《珠海市推動人工智能與機器人產業高質量發展若干措施(征求意見稿)》向社會公開征求意見。其中提到，擬設立總額最高3億元的“模型券”。
綜合
上海市
2025年3月12日，上海市人民政府辦公室印發《上海市促進服務業創新發展若干措施》。《措施》指出，支持AI融合賦能。每年設立一定規模的算力券、模型券、語料券，支持初創型企業、創新企業平臺、專業服務機構等優惠使用智能算力、語料庫等資源。
在2025年全球開發者先鋒大會(GDC)上，上海市政府宣布將推出價值1億元的算力語料專項補貼券，旨在進一步推動AI技術的開源應用及智能體的發展。
山東省
2025年5月7日，山東省人民政府辦公廳印發《關于支持人工智能全產業鏈創新發展的若干政策措施》的通知，明確進一步加大人工智能算力、數據、模型等要素供給，圍繞“大算力”體系建設，按照購買算力交易金額的一定比例，實施“算力券”獎補，強化普惠智能算力供給。
圍繞“大數據”體系建設，每年遴選10個高質量語料庫實施“語料券”獎補；支持企業開展數據管理能力評估，推進數據資產全過程管理試點，充分激發數據要素市場活力。
圍繞“大模型”體系建設，開展垂直領域行業大模型“揭榜掛帥”，每年遴選30個大模型產品實施“模型券”獎補，加快高效能大模型建設。
此外，大力支持實施“創新券”獎補和行業基地培育，加強創新資源開放和重點領域打造，推動人工智能關鍵環節定向突破。
浙江省
2025年4月14日—2025年5月13日，《杭州市建設人工智能產業發展高地實施方案(2025年版)(征求意見稿)》公開征求意見建議。其中指出，實施算力券和智能券政策。
每年設立2.5億元市級算力券，對采購智能算力服務和模型服務的用戶企業，按不超過合同實際發生金額的30%給予補貼，其中，依托經備案的大模型進行模型服務、智能體開發等應用的企業補貼比例不超過30%，使用國產算力設施開展模型訓練、推理和應用的補貼比例不超過30%，使用其他算力設施的補貼比例不超過20%。
對采購算力、模型、數據三類服務的企業、高校、科研機構，實施智能券政策。其中，對使用國產算力和非國產算力服務的用戶補貼合同實際發生金額的30%和10%，符合市級算力券條件的，可疊加補貼比例至45%和25%。模型服務補貼合同實際發生金額的30%，符合市級算力券條件的，可疊加補貼比例至45%。對數據采購和數據加工服務的用戶補貼合同實際發生金額的30%。單家企業每年市級算力券申領(疊加)金額不超過800萬元，生成式多模態基礎大模型企業可以放寬。
支持產業創新空間和基地園區建設。評定一批市級人工智能標桿產業園，每年對績效較好的給予運營經費補助，補 助金額最高不超過 200萬元。對經認定的產業生態創新空間， 給予一定人工智能券額度。
2025年5月16日，浙江省人民政府印發了《關于支持人工智能創新發展若干措施的通知》，提出打造萬億產業生態目標，并部署27條具體措施。
其中提到加強算力券支持。支持有條件的地方發放算力券，使用自主算力服務的，可按照不高于合同實際執行金額的30%給予補助；采用非自主算力服務的，可按照不高于合同實際執行金額的10%，給予最高800萬元補助。國家支持的重點領域項目按照國家規定執行。
加強語料券支持。支持有條件的地方發放語料券，可按照不高于合同實際執行金額的30%，給予最高200萬元補助。國家支持的重點領域項目按照國家要求執行。
加強模型券支持。支持有條件的地方發放模型券，可按照不高于合同實際執行金額的30%，給予最高500萬元補助。國家支持的重點領域項目按照國家要求執行。
移動版
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